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【学习新语】习近平:中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在

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   脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。

   一诺千金。 党的十八大以来,各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作。

   各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为抓。 这里,我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定,把主要精力用在脱贫攻坚上。

   对于不能胜任的要及时撤换,对于弄虚作假的要坚决问责。 中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划,明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向。 脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”:确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 扶贫标准是确定扶贫对象、制定帮扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”。

   党中央反复强调,脱贫攻坚期内,扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。

   要始终坚持,不能偏离,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。 要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。

   中央统筹,就是要做好顶层设计,主要是管两头,一头是在政策、资金等方面为地方创造条件,另一头是加强脱贫效果监管。

   省负总责,就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案,加强指导和督导,促进工作落地。 市县抓落实,就是要因地制宜,从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。 要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善,让省负总责既体现在工作要求和责任上,也体现在考核上。

   要改进第三方评估方式,缩小范围,简化程序,主要评估“两不愁三保障”实现情况。 对贫困县退出的专项评估检查,交由省里组织,中央结合督查巡查进行抽查,确保退出真实性。 要改进约谈省级领导方式,今年再集中搞一次,以后常态化,随时发现问题随时约谈。 打好脱贫攻坚战,成败在于精准。

   建档立卡要继续完善,重点是加强数据共享和数据分析,为宏观决策和工作指导提供支撑。 精准施策要深入推进,按照因地制宜、因村因户因人施策的要求,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作。 这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁。

   产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策,现在贫困群众吃穿不愁,农业产业要注重长期培育和发展,防止急功近利。

   易地扶贫搬迁,国家投入的资金最多。 目前,要重点防止为整体搬迁而搬迁,把不该搬的一般农户搬了,而应该搬的贫困户却没有搬。 今后3年,要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬,同步搬迁的逐步实施。 对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口,要先解决他们“两不愁三保障”问题,今后可结合实施乡村振兴战略,压茬推进,通过实施生态搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁,继续稳步推进。

   扶贫资金量大、面广、点多、线长,监管难度大,社会各方面关注高。 要强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。 要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。 要加强资金整合,理顺涉农资金管理体系,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益。

   要建立县级脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲置和损失浪费。

   要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。

   要加大惩治力度,对扶贫领域腐败问题,发现一起,严肃查处问责一起,绝不姑息迁就!党中央已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。

   要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。 要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底。

   对查实的典型案件,要坚决予以曝光,严肃追究责任。 对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。



         

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